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小蘑菇惠澤萬千農(nóng)戶
新模式助力產(chǎn)業(yè)騰飛
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金融扶貧 政企共建闖出“盧氏經(jīng)驗(yàn)”

發(fā)布時(shí)間:2017-10-29 10:46:00 點(diǎn)擊:
       每天清晨,盧氏縣沙河鄉(xiāng)蔬菜種植基地,近百個(gè)大棚里熱鬧非凡。當(dāng)?shù)貜氖率卟朔N植的貧困人員,熟練地將果實(shí)分揀裝箱,個(gè)人當(dāng)天收入一目了然。

       農(nóng)戶提供勞務(wù),合作社組織生產(chǎn),龍頭企業(yè)培育指導(dǎo)技術(shù),投入設(shè)備、負(fù)責(zé)銷售,銀行注入資金……農(nóng)戶 合作社 龍頭企業(yè) 銀行,這樣的盧氏金融扶貧模式,讓當(dāng)?shù)刎毨罕娮叱鲐毨В~向小康。金融扶貧這把讓盧氏蝶變的“金鑰匙”,打開了百姓的“致富門”。

       清晨大棚“交響曲”
       改變了貧困戶幾代的生產(chǎn)生活

       已邁入深秋,清晨盧氏縣的群山中升騰起霧氣,給山中的村莊增加了一些寧靜,但在山下的沙河鄉(xiāng),一方平整土地上的大棚內(nèi),熱鬧非凡。
       早上7點(diǎn)半,王發(fā)有的兒子與兒媳在大棚里快速采摘著成熟的黃瓜,裝進(jìn)扁擔(dān)與菜筐,丈夫挑著快步走出去,妻子則搬起筐子在后跟隨。此時(shí)此刻,沙河鄉(xiāng)近百個(gè)已建成的大棚,正上演著同樣的場(chǎng)景。
       再有半個(gè)多小時(shí),所有大棚的黃瓜將被統(tǒng)一稱重、貼上標(biāo)簽、裝車發(fā)往鄭州等地,而后這些種植者當(dāng)天的收入,將會(huì)被公布出來。
       60多歲的王發(fā)有是沙河鄉(xiāng)果角村有名的貧困戶,自己患有偏癱無法進(jìn)行勞動(dòng),13歲的小孫子因腦癱疾病而無法正常上學(xué)。之前,全家僅是靠?jī)鹤优c兒媳耕種幾畝薄地來維持。
       從面朝黃土耕地到大棚栽種瓜果,王發(fā)有家與全鄉(xiāng)480戶貧困戶一起,經(jīng)歷這個(gè)正在改變幾代或者幾十年生產(chǎn)生活的過程。

       好事降臨了
       村民們開啟“零風(fēng)險(xiǎn)”種植

       種植蔬菜瓜果遠(yuǎn)比單純種植小麥高粱掙錢,可花費(fèi)也大?!罢l會(huì)去借錢搞大棚蔬菜啊,從沒接觸過,賠不起。”王發(fā)有的兒子說出了大家所想。
       沒資金、沒經(jīng)驗(yàn)、沒保障,別說貧困戶,就算有點(diǎn)家底的,也要掂量一下搞大棚所面臨的天災(zāi)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)??扇绻@些問題都解決了呢?資金有政府貸款,經(jīng)驗(yàn)有能人培訓(xùn),銷售有企業(yè)擔(dān)著……這樣的好事,在今年真的降臨到了“王發(fā)有們”的身上。
       今年2月份,以養(yǎng)豬、蔬菜和香菇種植等產(chǎn)業(yè)為主的河南信念食品集團(tuán),來到了沙河鄉(xiāng),轟轟烈烈展開蔬菜大棚的建設(shè)。這家集團(tuán)在美國、日本、韓國、澳大利亞都有蔬菜基地,這次在盧氏搞蔬菜大棚,以黃瓜苦瓜為主,還專門高薪從全國請(qǐng)來了幾十個(gè)技術(shù)員。
       而一套“別出心裁”模式的誕生,更是讓農(nóng)戶不掏一分錢,不用辦理任何手續(xù),就擁有一個(gè)大棚,同時(shí)“零風(fēng)險(xiǎn)”放心種植。

       企業(yè)進(jìn)行全套服務(wù)
       農(nóng)戶踏實(shí)干活“凈賺”

       一座大棚建起平均需要7萬塊錢,靠村民自己很難完成。大棚建立背后,是盧氏“龍頭企業(yè) 合作社 貧困戶”模式的應(yīng)用。
       “信念集團(tuán)提供擔(dān)保,以沙河鄉(xiāng)貧困戶為主體組成16家專業(yè)合作社,各村黨員干部擔(dān)任合作社法人。以合作社之名向銀行申請(qǐng)政府貼息扶貧貸款,信念集團(tuán)與合作社共同使用這批資金,建設(shè)各類生產(chǎn)基地,發(fā)展大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)?!鄙澈余l(xiāng)干部王國良介紹。
       如今果角村75戶貧困戶,分別被納入10個(gè)合作社中,信念集團(tuán)給合作社做擔(dān)保,向銀行協(xié)調(diào)貸款,建設(shè)好大棚,讓貧困戶們自愿承接,同時(shí)4名從山東壽光請(qǐng)來的農(nóng)業(yè)高手免費(fèi)給這些貧困戶培訓(xùn)、管理。
       “每個(gè)合作社貸款150萬,不需要抵押,集團(tuán)承擔(dān)貸款還本付息,大棚由農(nóng)戶自己管理。集團(tuán)還擔(dān)保大棚每畝每年保底收益1.2萬元,超出保底收益的部分,農(nóng)戶按比例與集團(tuán)分成,而集團(tuán)封頂只收取每個(gè)大棚1萬元的分成。”信念集團(tuán)董事長(zhǎng)葉傳林說,建設(shè)、種植、管理、銷售、培訓(xùn)、服務(wù)全部由集團(tuán)負(fù)責(zé),至于種子、肥料等,由集團(tuán)統(tǒng)一配送,年底從農(nóng)戶收益中扣除。
       一句話,干大棚,農(nóng)戶不用掏一分錢,只要好好努力,就能拿更多分紅。

       政企共建基金池
       企業(yè)擔(dān)保降低貸款風(fēng)險(xiǎn)

       王發(fā)有家的大棚在今年7月份建成,8月份開始種植,棚內(nèi)的黃瓜、苦瓜如今已收獲了幾茬。黃瓜最高時(shí)賣到了1.8元一斤,每次都能收個(gè)千斤左右,算算收益,遠(yuǎn)比種麥強(qiáng)得多。整個(gè)沙河鄉(xiāng),每天光運(yùn)送到鄭州的黃瓜就超3噸。而這樣的大棚,在盧氏已建成400多個(gè),占地3000多畝??上攵卸嗌儇毨粽硎芷渲械摹凹t利”。
       盧氏縣政府拿出900萬元作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,信念集團(tuán)拿出2100萬元作為互助擔(dān)?;?,雙方組成3000萬元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償擔(dān)?;?,建立基金池。信念集團(tuán)以此為合作社提供反擔(dān)保,銀行為合作社貸款2.1億元,這筆錢由集團(tuán)統(tǒng)一使用于產(chǎn)業(yè)。
       “資金用于貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),而貧困戶沒有條件去銀行貸款,銀行也無法甄別不敢輕易放款。那就用企業(yè)與合作社合作這種創(chuàng)新模式去解決,這樣降低了貸款風(fēng)險(xiǎn),也破解了合作社與農(nóng)戶的貸款難。”葉傳林說。

       創(chuàng)四大體系
       打破金融扶貧瓶頸找到“金鑰匙”

       “老百姓想貸款,貸不著;銀行想放款,不敢放?!痹鴰缀螘r(shí),這樣的“金融瓶頸”是全國各地探索金融扶貧時(shí)碰到的困難。沙河鄉(xiāng)蔬菜基地建立創(chuàng)新的方式,為這瓶頸撕開了口子。
       “金融扶貧,一直以來群眾有需求領(lǐng)導(dǎo)有要求,中央都有政策但落地有障礙。政府讓貸款,群眾想貸款,銀行不敢放款。關(guān)鍵是銀行不知道款該給誰,敢給誰,風(fēng)險(xiǎn)不好解決。群眾貸款卻沒項(xiàng)目,出了問題不知道找誰?!北R氏縣常務(wù)副縣長(zhǎng)孫會(huì)方介紹,針對(duì)各地面臨的金融扶貧瓶頸,盧氏創(chuàng)新出金融服務(wù)體系、信用評(píng)價(jià)體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、產(chǎn)業(yè)支撐體系。
       盧氏在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起金融服務(wù)站,村里建金融服務(wù)部,實(shí)現(xiàn)了政銀融合聯(lián)動(dòng),解決誰來管貸款;對(duì)全縣貧困戶采集信息,通過大數(shù)據(jù)分析,確定大家的信用等級(jí),根據(jù)授信額度決定貸款數(shù)額。
       “產(chǎn)業(yè)必須有龍頭企業(yè)帶動(dòng),企業(yè)和農(nóng)戶之間,一定要有合作社來組織,形成利益連接體,解決農(nóng)戶單打獨(dú)斗不抗風(fēng)險(xiǎn)的問題。”孫會(huì)方說,風(fēng)險(xiǎn)防控體系方面,全縣建立了信用引領(lǐng)、服務(wù)體系監(jiān)控、項(xiàng)目資金監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)體系連接、保險(xiǎn)跟進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、基地承接熔斷等七大機(jī)制。而四大體系互為作用,構(gòu)建起了盧氏金融扶貧的框架。
       今年盧氏縣金融扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響,截至8月底發(fā)放各類貸款已達(dá)到了7.359億,是去年的8.4倍。全縣4702戶農(nóng)戶貸款2.5092億元,戶貸率達(dá)到了23.9%,而去年還不到1%。
       目前,盧氏縣創(chuàng)新出“農(nóng)戶自貸”、“合作社自貸”、“龍頭企業(yè)自貸”、“農(nóng)戶 合作社”、“農(nóng)戶 龍頭企業(yè)”、“合作社 龍頭企業(yè)”6種放貸方式。今年7月7日至8日,全省金融扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在盧氏召開,省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒對(duì)金融扶貧的“盧氏經(jīng)驗(yàn)”給予充分肯定,并要求在全省推廣。
       “金融扶貧,關(guān)鍵是落到實(shí)處?!敝袊a(chǎn)業(yè)集聚研究專家楊建國說,“盧氏經(jīng)驗(yàn)”增加了扶貧資金投入,加強(qiáng)了基層的信用環(huán)境,激發(fā)群眾動(dòng)力,產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。同時(shí)讓產(chǎn)業(yè)從“小農(nóng)”變成了鏈條發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)走向?qū)?、精、深,這不僅促進(jìn)脫貧,更為今后盧氏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,奠定基礎(chǔ)。

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